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从摆摊卖菜到圈地卖房 龙岗20亿村官被公诉

2014-01-09 15:46    来源:腾讯网      字号:

  “20亿村官”落马记

  被外界称作“20亿村官”的周伟思的出名,缘于2012年11月25日,网友“90后小李”在天涯论坛上发表的一则题为《深圳南联社区村干部周伟思坐拥20亿资产,元芳,你怎么看?》的帖子,称“在本地范围内周伟思主任拥有私家住宅、别墅、厂房、大厦超过80栋,豪车超过20部,据初步统计现时周主任的资产最少超过20亿元人民币。”网帖指周伟思任职村主任期间,利用职权便利,非法变卖霸占村委集体土地,引起公众关注,媒体广泛报道,周伟思面对媒体采访时称,帖子内容系故意中伤,自己的财产来源合法。随后深圳市龙岗区监察局牵头成立联合调查组介入调查,周伟思被暂停社区工作站常务副站长职务。2013年1月24日,周伟思被深圳市人民检察院以涉嫌受贿罪、行贿罪立案侦查,同时被刑事拘留,2月8日被执行逮捕。

  备受社会关注的深圳龙岗南联村“20亿村官”周伟思一案历经近1年时间,终于进入诉讼阶段。昨日,南都记者从深圳市人民检察院获悉,该院近日以周伟思涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪、单位行贿罪,向深圳市中级人民法院提起公诉。虽还是一名“村官”,周伟思的“落马”背后却体现了深圳城市化过程中出现的法律关系复杂性,且牵出了包括龙岗区城管局原副局长何某受贿等多起案件。

  当居委会主任时受贿5000多万

  深圳龙岗南联村官周伟思一案历时不短,2013年1月24日,周伟思被深圳市人民检察院以涉嫌受贿罪、行贿罪立案侦查,同时被刑事拘留,2月8日被执行逮捕,至今已近1年时间。昨天,深圳市人民检察院在公布公诉消息时称,之所以历时较长,就是因为案情重大复杂,侦查羁押期限两次延长。在侦查中,办案人员发现周伟思还涉嫌非国家人员受贿罪,按照管辖规定,将侦查中发现的周伟思涉嫌非国家工作人员受贿线索移送深圳市公安局经济犯罪侦查局。侦查终结后,两案合并移送审查起诉。

  在侦查阶段,检察机关就发现周伟思案不是那么简单,这首先体现在对周伟思身份的认定上,这决定了以何种罪名指控周伟思,此外,该案案情也非常复杂,他既收钱也送钱,次数和数量都十分惊人。最后检察机关查明和认定的案情为:周伟思是在担任南联社区居委会主任、南联社区工作站副站长、常务副站长期间,接受南联小学片区旧城改造项目开发商天基房地产开发(深圳)有限公司(简称天基公司)董事长叶某的请托,利用职务便利,为该项目的开发及拆迁工作提供帮助,先后收受天基公司董事长叶某贿赂共计人民币4900万元。其中,伙同泰德建公司实际控制人范某收受人民币4500万元(周伟思分得人民币2000万元,范某分得人民币2500万元),此外,周伟思又单独收受了叶某的好处费人民币400万元。根据这部分犯罪事实涉及的4900万元,检察机关以受贿罪指控周伟思。

  此外,周伟思在担任南联社区居委会主任期间,为天基公司旧城改造项目争取开发权提供帮助,收受天基公司董事长叶某好处费人民币500万元。其在担任南联股份合作公司副董事长期间,在建设南联股份合作公司统建楼项目中,收受合作方泰德建公司实际控制人范某给予的好处费人民币200万元。对这部分犯罪事实中的700万元,检察机关则以非国家工作人员受贿罪对其进行指控。

  之所以将其罪名分为受贿罪与非国家工作人员受贿罪2个罪名,就是因为周伟思身份复杂,在法律定性上需要区别对待。据办案检察官介绍,2004年深圳全市城市化后,村委会改为社区居委会,原任村委主任的周伟思也随后担任居委会主任。作为居委会主任、兼任股份公司副董事长的周伟思,2007年起又被任命为南联社区工作站副站长、常务副站长,协助政府履行行政管理职能。作为南联社区居委会主任、南联社区工作站副站长、常务副站长,依法从事公务期间,属于“国家工作人员”;作为南联社区居委会主任、股份公司副董事长,在从事基层自治管理工作中,就不属于“国家工作人员”。因此周伟思利用不同身份所形成的便利条件收受好处费的行为,分别触犯了受贿罪、非国家工作人员受贿罪两个罪名。

  另外,周伟思还涉嫌单位行贿罪。检察机关查明,周伟思在担任南联股份合作公司副董事长期间,为使违规建设的南联股份合作公司统建楼顺利建成并通过检查,多次送给深圳市龙岗区城管局副局长兼龙岗区土地监察大队大队长、龙岗区查违办副主任何某共计港币20万元。

  牵出多名政府工作人员

  既然存在行贿,就有受贿一方,何某的“落马”正是因周伟思一案而牵出,何某因涉嫌受贿港币20万元,已被检察机关提起公诉。

  与何某案一同被牵出的还有系列案件。如周伟思一案的主要行贿方———天基公司及其董事长叶某,因涉嫌单位行贿罪,正在检察机关审查起诉之中;泰德建公司实际控制人范某,作为周伟思涉嫌受贿罪、非国家工作人员受贿罪的共犯,还同时涉嫌行贿罪、向非国家工作人员行贿罪,也一并被提起公诉;范某一案,还另牵出了深圳市规划和国土资源委员会龙岗管理局原副局长陈某义受贿一案。范某作为泰德建公司的控制人,在开发龙岗区某城市更新旧村改造项目中,委托律师向陈某义行贿。经检察机关提起公诉,目前,陈某义已被法院一审判处有期徒刑十年;作为范某控制的泰德建公司的委托律师,广东某律师事务所主任黄某,因介绍范某向陈某义行贿等,目前正在检察机关审查起诉之中。

  人物

  从摆摊卖菜到圈地卖房

  周伟思一案在检察官眼里,并非一个简单的案件,而是一个体现不同时期不同区域法律关系复杂性的典型案例。而周伟思本人也是农村城市化进程中的一个缩影,他以及背后的系列案件十分具有普遍性。

  “周伟思在基层来说,确实是个能人。”一位办案检察官介绍,只有初中学历的周伟思,却有着敏锐的商业眼光,从上个世纪70年代末开始贩卖海鲜、青菜等摆摊生意,到开商店出售小百货,然后涉足建筑业成了包工头,然后发现了土地的价值从而大量地买地圈地、盖房出租,甚至形成了成片的商业楼和工业区。因而,也就成了改革开放的浪潮中,村里最早富起来的一批人。随着土地、房产在城市化发展中日益增值,在其尚不具备国家工作人员的身份之前,其个人财富已迅速膨胀甚至成为“巨富”,并在不断增值中。

作者:佚名   责任编辑:杨泽刚
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