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深圳首宗农地1.16亿入市 社区集体入股拿地企业

2014-01-04 14:34    来源:腾讯网      字号:

  凤凰社区获得土地交易总额的30%,并无偿获得总建筑面积20%的配套物业

  作为新型城镇化的基石之一,集体所有制土地的新动向备受瞩目。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称 《决定》),提出赋予农民更多财产权、允许农村集体经营性建设用地入市交易后,近日深圳首宗农村集体土地以1.16亿元成功拍出,为后来者提供了样本。

  

深圳首宗农地1.16亿入市 社区集体入股拿地企业

  深圳首宗农地1.16亿入市 社区集体将入股拿地企业

  上周五(12月20日),作为唯一竞买人的深圳市方格精密器件有限公司(以下简称方格集团)以1.16亿元的底价,拍下深圳首次公开出让的农村集体用地。深圳市住建局土地利用处副处长刘辉对 《每日经济新闻》记者表示,虽然这块地不是法律意义上的农村集体土地,但对全国建立统一的城乡土地市场还是有一定借鉴意义的。她还透露,明年还将陆续有类似土地入市,但目前并没有将农村集体用地转为商住用地的计划。

  值得注意的是,本次农地入市尝试,让农村集体经济组织和农民真正参与土地增值收益分成,地块所属的凤凰社区集体将从此次拍卖中直接获利3480万元(1.16亿元的30%),并无偿取得商品房性质配套物业13980平方米。据透露,社区股份公司凤凰股份公司还约定入股方格集团,占9.5%的股权,以分享产业快速发展的机遇。

  地块以1.16亿拍出/

  《每日经济新闻》记者从深圳规土委获悉,拍出地块位于宝安区福永街道凤凰社区,土地面积14568.29平方米,建筑面积69900平方米,规划用途为工业用地 (新型产业用地),土地使用年限为30年,20日由方格集团以挂牌起始价1.16亿元顺利摘得。

  对于1.16亿的价格,方格集团现场发言人王平表示 “比预期偏高”,但新地块临近现有企业基地,“对我们来讲,在深圳这个地方,能得到这个地块已经比较满意了”。

  王平表示,拿地后很快就会开始规划、设计、施工,地块将全部自用,为企业内部核心的研发提供场地以及作为高管的宿舍,预计包括土地出让费用在内,企业大概投资在3亿元。

  “非常开心,这块地已经闲置了几十年,自从(深圳市)政府今年初的‘1+6文件’出台后,我们就开始着手准备入市事宜,对于拍出价格也非常满意。”地块成功拍卖后,土地出让方代表、凤凰股份公司董事文永昌在现场表示。

  他所说的“1+6文件”,指的是今年1月18日深圳市发布的《深圳市人民政府关于优化空间资源配置促进产业转型升级的意见》及6个配套文件,允许原农村集体经济组织继受单位将手中的工业用地上市流转。

  在深圳农村集体工业用地首次入市拍卖现场,长期研究中国土地政策的北京大学国家发展研究院院长周其仁认为,深圳的村集体土地改革在全国范围里属于先例,具有借鉴意义。

  此前《每日经济新闻》记者从深圳福永街道办相关负责人处了解到,从去年底开始,方格集团已经与凤凰社区相关负责人多次沟通,这家公司本身就是凤凰社区发展较好的企业,近期还有上市计划,对土地有进一步扩张的需求;村民不一次性拿卖地钱,而是希望通过土地入股的形式换取公司股份,土地拥有的集体与方格集团双方重新成立新的公司,在深圳“1+6文件”出台的背景下,促成了此次土地拍卖。

  记者获悉,在该地块的出让公告中,对竞买申请人主体资格作出了明确要求:一是竞买申请人应为深圳注册、已启动上市筹备工作的企业法人;二是竞买申请人从事新一代信息技术通信终端设备制造产业的研发、制造和销售,并拥有相应研发专利许可证的相关授权。

  方格集团官网资料显示,公司以塑胶精密模具的研发与生产制造、物联网数据模块业务为主营业务,是首批经国家授权、掌握了LTE通信技术的十家国内企业之一。

  刘辉认为,虽然该土地属于原农村集体经济组织继受单位实际占用的土地,土地权益尚未充分厘清,不是法律意义上的农村集体土地,但深圳目前存在大量该类地块。地块在近期启动的产业用地供需服务平台上得以成功出让,将“政府拿不走、社区用不好、市场难作为”的历史遗留用地纳入交易范围,增强了产业空间的供给能力。

  凤凰社区将入股9.5%/

  此次拍卖中,农村集体直接参与到土地利益的分配成为一大特色。

  根据拍卖公告,凤凰社区将获得土地交易总额的30%,并无偿获得总建筑面积20%的配套物业。粗略计算,这意味着凤凰社区农村集体将从此次拍卖中直接获利3480万元,并无偿取得商品房性质配套物业13980平方米,包括食堂2000平方米、宿舍11980平方米,建筑成本按食堂每平方米2500元、宿舍每平方米2600元计算,该部分产业配套物业合计建造成本达3614.8万元。

  此外,这次凤凰社区的收益方式并未止步于卖地收租。刘辉指出,这次拍卖,社区除了直接获得一定比例的土地出让金和配套物业外,社区提出了一个额外的要求,要求社区能用一定的价格来获取企业的股份,“这就相当于社区借助土地这个桥梁,搭上产业快速发展的顺风车,摸到了资本市场的大门。这是我个人觉得本次拍卖最具意义的一点”。

  文永昌向记者证实,土地出让后,凤凰股份公司确实有入股方格集团的打算,“按照 《用地协议》,我们的入股占9.5%,最终目的是达到我们资源的资本化”。

  土地本是农民生存的重要手段,在农地流转过程中避免农民卖地后无可持续收益的问题,一直备受业内关注,中国科协副主席陈章良11月底在某论坛上曾特意指出,在实施农村集体经营性建设用地平等入市的同时,还应避免进城后农民因缺少谋生手段,难以在城里生活,避免在城市出现贫民窟。

  宅基地谨慎探索/

  刘辉透露,目前除凤凰社区外,已有多家农村集体社区提出农地入市申请,近期深圳陆续还会有类似的土地入市,“社区是有积极性的,但是土地改革还需要统一的步骤,今年有一个政策的消化区,看到现实利益后,社区自己的账算过来了,明年社区对土地入市的要求应该会更多”。

作者:佚名   责任编辑:杨泽刚
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