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稳定房价完善机制

2013-03-06 13:26    来源:潇湘晨报      字号:

  

  3月5日,十二届全国人民代表大会第一次会议召开,温家宝作政府工作报告时表示,过去五年,一直坚持搞好房地产市场调控不动摇,遏制了房价过快上涨势头。

  在对今年政府工作的建议中,政府工作报告提出,要加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。

  本报记者陈文嘉李柯夫北京报道

  房价

  抓紧完善稳定房价工作责任制

  [报告摘要]

  五年回顾:坚持搞好房地产市场调控不动摇,遏制了房价过快上涨势头。

  今年目标和建议:加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求,抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系,健全房地产市场稳定健康发展长效机制。

  继续抓好保障性安居工程建设和管理,让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套,继续推进农村危房改造。

  [专家解读]中国社科院财贸所住宅与房地产业研究室主任倪鹏飞:当前房地产市场出现问题的原因,是我们整体房地产体系的不完善不健全所导致。在这方面政府做了一些工作,比如限制需求等,应该说,我们过去的策略是治标,同时兼治本,所以政府工作报告的后半部分说要加快完善房地产市场的政策体系,建立长效机制。

  刚刚出台的调控楼市的国五条,确实是想抑制投机、投资性需求,从理论上来说是合理、合适的,但中国现实情况复杂,效果如何有待观察。至于报告中提到的关于保障性住房建设的目标任务,这是完成十二五规划的既定目标,常规表述。

  至于农村危房改造,正如城市有低收入家庭一样,农村也存在这样的问题,因为很多农民无力自己解决住房问题。在当前的背景下,我们在农村的住房保障体系,一个重要手段就是危房改造,实现住房保障体系的城乡一体化建设。

  城镇化

  为自由迁徙创造公平的制度环境

  [报告摘要]

  五年回顾:五年转移农村人口8463万人,城镇化率由45.9%提高到52.6%,城乡结构发生了历史性变化。

  今年目标和建议:城镇化是我国现代化建设的历史任务,与农业现代化相辅相成。

  特大城市和大城市要合理控制规模,充分发挥辐射带动作用。

  加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革,有序推进农业转移人口市民化,逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口,为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

  [专家解读]全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说:第一次在政府工作报告中看到“自由迁徙”这个词。其实自由迁徙已经是中国大规模城镇化进程中的现实,农民工虽然实现了自由迁徙,但没有享受到公平的待遇,背后是制度问题。户籍制度改革是大势所趋。

  中国人民大学经济学院教授陶然说:我国的城镇化速度很快,城市空间扩张得很快,但是农民工进入城市不能够享受到公共服务,比如保障性住房和子女的平等入学。需要土地制度改革,把房价降下来,把公共服务搞上去,提高城镇化质量。

  改革

  进一步放宽民间投资市场准入

  [报告摘要]

  五年回顾:我们不失时机地推进改革,在一些重要领域取得重大进展。

  今年目标和建议:以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。

  毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。必须进一步放宽民间投资市场准入,激发民间投资活力。

  我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见,要抓紧研究制定具体政策,确保制度建设到位、政策落实到位。

  [专家解读]全国工商联主席王钦敏委员说:民营经济是民生经济、富民经济,是实现中国梦的重要推动力量。要使发展成果更多更公平地惠及广大人民,就必须发展好民营经济,为民营经济培育更加肥沃的生存土壤。

  工信部总工程师朱宏任说:促进中小企业和非公经济的发展既是一项长期的战略任务,也是当前稳增长、调结构、扩内需,促发展、惠民生的紧迫要求。推动非公经济发展要在准入和行政审批上着力。

作者:佚名   责任编辑:张双龙
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